昨日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定合并新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）,建立全国统一的制度。
社科院世界社保研究中心高庆波对证券时报记者称,新农保、城居保在缴费、领取的制度设计上其实是一样的,只是城镇居民部分分为100元至1000元十档,农村居民个人缴费部分只有100元至500元五档。它们的统一就在于对象身份的统一,比较容易。
高庆波称,目前城乡居民基本养老保险其实更多的像是一项福利制度,而不是保险制度,因为2012年城乡居民基本养老保险人均缴费才169元,而在领取时中央确定的基础养老金标准为每人每月55元,城镇居民和农村居民是一样的。
因此,高庆波,干脆把城乡居民基本养老保险制度定位为一项福利制度,个人缴费也免了,因为量太少,对减轻国家财政负担意义并不大,但几百元的缴费对于赤贫中的家庭来说也是一个负担,可谓“吃力不讨好”。或者把它分割开来,把基础养老金和地方补助当做是给底层人民的福利,个人缴费部分则设计为一个新的保险制度。
此外,高庆波称,城乡居民基本养老保险跟城镇职工基本养老保险不是一回事,两者不是一个级别的,城镇职工基本养老保险2012年的人均缴费在7200元左右。
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