在采访中,工作人员对于保险提出了一些新的要求和建议,他们建议充分发挥保险的作用和作用,保障国家粮食安全,增加农副产品的市场供应,控制总价格水平。
任某说,十二五期间,解决三农问题仍然是党和政府的首要任务。目前,中国北方许多省份今年初也面临着干旱和通货膨胀压力的加剧。建议进一步推进农业保险的规范化发展,支持国家管理通货膨胀预期。
他建议加快农业保险立法进程,这对于农业保险的发展来说是一个非常重要的历程,尽快颁布实施《农业保险条例》,使政策性农业保险的发展走上法制化的轨道。条件成熟时,颁布《农业保险法》,以法律形式明确农业保险在国家农业保护支持体系中的地位和作用,明确农业保险的经营主体、参与主体、受益主体的权利义务关系,以及政府在开展农业保险中应承担的责任和发挥的作用,为农业保险发展提供系统稳定的制度安排。
在全国层面,他建议将农业保险政策体制纳入到国家解决三农问题的总体框架,在国务院的统一协调下,明确主管部门,建立农业保险的管理体系,尤其是要明确行政管理部门的职责范围,形成合力,共同推动农业保险发展。
在地方层面,他建议以政府牵头,农技部门、保险机构、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农户、金融机构等农业保险推动机制,将风险补偿机制与科技服务机制、农业保险与产业化经营有机结合在一起,建立农业保险可持续发展的机制。
在政策补贴方面,完善政策性农业保险财政补贴管理办法,继续加大中央、省和市三级政府的财政补贴分担比例,取消县级财政的补贴分担。此外,还应该全面推进农业保险的依法合规经营,制定规范统一的农业保险经营规则。
任说,中国农业保险需求巨大,这对于业务提出了一些更高的要求,业务不断扩大。建立健全多元化经营实体。积极探索和发展互助合作制等多种形式的农业保险组织。探索由政府成立非营利性的政策性农业保险公司,与此同时,加快建立政府主导的农业巨灾保险制度。按照政府主导,市场运作的原则,建立国家巨灾保险基金,构建商业再保险和国家再保险相结合的、多层级的巨灾风险分担机制。