汉川市审计局在近期开展的机关事业单位社会养老保险基金审计中,配齐专业人员,保障工作经费,重点从“四个方面”开展审计,工作进展好。 一是对缴费情况进行审计。通过对缴费基数的差异性和政策性进行审计,看是否存在缴费单位缴纳保费不及时不足额以及是否存在财政和税务等部门截留滞留保费等问题。 二是对待遇支出情况进行审计。重点关注享受待遇人员的资格、实际退休年龄和缴费年限,待遇发放标准,看人员信息是否真实存在,是否符合相关规定和发放标准,是否存在退休人员死亡或者失去享受养老金资格后,还继续领取养老金的现象。同时对转移支出的真实性和合规性进行审计。 三是对个人账户进行审计。审查按照缴费基数缴纳的保险费是否按规定比例同步计入个人帐户,支付个人待遇性支出时个人帐户提取额是否符合规定标准。审查个人帐户与统筹基金之间是否存在相互挤占。审查个人帐户是否按照政策和规定及时足额结息,增加个人帐户利息。审查是否存转移、终止参保关系的人员未销户的现象。 四是对基金存储结构和增值进行审计。一查基金存储结构和状态。审查当期基金结余资金在活期、定期和其他投资、借出款或应收款的结构,分析资金是否安全,增值是否最大化。二查银行帐户结息是否准确,所有增值收益是否及时合理分配到户。
一边是大量基金沉睡银行,一边是老龄化加速逼近,养老基金如何实现保值增值亟待解决。
昨日,人社部社会保障研究所所长金维刚在 经济每月谈 上表示,养老保险基金缺乏投资运营渠道,整体处于缩水状态。我国将利用投资基建等方式对此项基金实行市场化、多元化的投资运营,以实现养老保险基金保值增值。目前城镇职工基金累计结余超3万亿元,但大部分处于 沉睡 状态。
金维刚指出,现在养老保险基金缺乏投资运营渠道,导致绝大部分资金都存在银行里,而且存在银行的利息还低,有相当一部分是以活期的形式来存的,并且是在财政专户里,所以导致现在的养老保险基金一方面有大量的积累,但是另一方面资金大量贬值,贬值1%一年就损失几百亿元的资产,损失非常大。整体上养老保险基金整体收益率是低于通胀率的,处于缩水状态。
长期以来,养老保险基金没有被有效的运营、管理的问题确实存在。 中国劳动关系学院教授林燕玲表示,因投资缺位造成的损失比看起来更加糟糕。中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文对此进行的测算显示,从推出至今,以最保守的CPI涨幅为参考估算,潜在损失额超千亿元,以社会平均工资涨幅这一更高标准为参照计算,损失额超万亿元。不仅如此,愈来愈严重的老龄化问题也考验着养老金的支付能力。
为提高城乡居民社会养老保险审核工作成效,甘肃专员办积极思考,总结出了“三带三比较”的工作新思路。
一是带着目标开展审核工作。依据审核授权文件的指导思想和工作要求,审核组制定审核实施方案,明确工作职责,细化工作内容,有目标地完成好审核工作的各项任务,履行好财政部赋予的职责。二是带着问题开展审核工作。审核组带着社会上对养老保险的关注点、养老保险制度运行中显现的问题以及资金在保值、增值、安全等方面的问题,有针对性地开展审核工作,有助于发现问题,并针对这些问题提出整改意见和建议。
三是带着为民服务的情感开展审核工作。审核组成员积极转变思想,树立群众利益无小事的理念,更好的体现作为国家工作人员全心全意为人民服务的宗旨。通过我们的审核,促进国家养老保险惠民政策实实在在地造福于民。做好“三个比较”使年度审核工作取得新成效。一是养老保险基金管理使用情况横向比较。
甘肃省已全面推行城乡养老保险试点,但全省所属各市县在执行政策、资金管理方面制定的实施细则各不相同,在审核中应对各市、县的实施方案、管理办法进行横向比较,从中找出不符合规定的问题和薄弱环节,提出建设性的意见和建议,促进养老保险制度不断完善,确保党和国家政策的全面贯彻落实。二是对养老保险基金管理使用情况进行纵向比较。在审核中,对省、市、县、乡镇养老保险政策落实及基金的管理使用情况进行纵向比较,查各级财政部门资金的安全性、及时性和准确性；查社保部门执行政策是否一致,基金管理是否规范,执行政策是否到位、严处挤占、挪用、滞拨养老基金等违规行为。
三是对历年审核发现的问题进行综合比较。中央养老保险基金审核工作已开展多年,专员办应对历年审核发现的问题进行比较,关注单位的整改落实情况,分析了解产生问题和未落实的原因,总结出普遍性,对累查累犯的问题进行必要的通报和处理处罚,提高专员办审核工作的权威性。
沙市区社会养老保险局立足向内使劲,狠抓扩面征缴,2010年企业养老保险基金征缴再创佳绩。全年征缴企业养老保险基金1.8437亿元,完成年度目标任务的135%,与2009年相比,增加养老保险费收入5053万元,同比增加37%。企业养老保险基金收支倒挂一直是制约沙市区社会保障工作的瓶颈。
2010年,区人社局和社保局把养老保险扩面征缴工作放在各项工作的首要位置,提出了向内使劲抓扩面、千方百计促征缴的工作思路。在扩面征缴工作中,积极争取区委区政府的领导和支持,各责任单位成立领导小组,组建工作专班,强化工作措施,创新工作理念,实行工作目标责任制,引入激励机制,确保完成扩面工作目标；加大征缴工作力度,采取督促企业按时缴费、引导灵活就业人员接续缴费、帮助新参保人员代办缴费等多种办法促进征缴；热情为保障对象服务,积极落实各项政策,切实解决退休人员的疑难问题,定期走访高、病、特 退休老工人,按时足额发放基本养老金,大力开展社会化管理服务,让保障对象充分享受到党和政府的温暖。在做好退休人员 老有所养 的基础上,引导和激励缴费人员按时缴纳社会保险费。
由于养老保险扩面征缴工作扎实、措施得力,沙市区社会养老保险基金征缴年年创新高,并在2008年首次实现结余,2010年基金结余达5500万元,累计结余达到1.211亿元。
今年以来,山东省鱼台县企业职工养老保险基金清欠工作取得成效,截至目前,清欠职工养老保险金500余万元,确实保障企业了职工切身利益。该县人社局利用劳动保障年检的有利时机,加强养老保险费征缴力度,确保用人单位养老保险金缴纳到位。中国经济网山东频道 08月22日讯 今年以来,山东省鱼台县企业职工养老保险基金清欠工作取得成效,截至目前,清欠职工养老保险金500余万元,确实保障企业了职工切身利益。
该县人社局利用劳动保障年检的有利时机,加强养老保险费征缴力度,确保用人单位养老保险金缴纳到位。为便于对欠费企业采取针对性的清欠措施,该县人社局成立清欠工作领导小组,依据企业的缴费能力,将企业划分为四类,分别是有缴费能力的欠费企业、有部分缴费能力的欠费企业、暂无缴费能力的欠费企业、基本无缴费能力的欠费企业。为有针对性的开展清欠工作,把一、二类欠费企业作为清欠工作重点,通过劳动保障年检,责令其制定缴费计划并限期缴纳；对三类欠费企业,责令其签订补缴协议,制定补缴计划；对四类欠费企业,及时介入企业破产清算,保证变现资产清偿欠缴的基本养老保险费。
根据河南省审计厅的统一部署,平顶山市审计局对该市本级及县区市2010年1月至2011年6月社会养老保险基金全面展开审计调查。此次审计调查的重点
是养老保险基金基本情况。重点调查2010年1月至2011年6月企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、机关事业单位养老保险、企业年金等各类养老保险基金的收支规模、基金结余及各类养老保险基金的结余形态,各类养老保险制度建设情况,各类养老保险信息系统建设情况和养老保险政策执行成效。
二是养老保险基金筹集、管理、使用情况。重点反映地方滞留中央财政补助资金,地方财政补贴资金不到位,征缴部门和单位未按规定执行缴费基数与缴费比例,经办机构未按时建立个人账户,财政部门未及时拨付财政补助资金、地方政府擅自扩大支出范围,养老金计发办法不正确,发放不到位、不及时,违规享受养老金待遇,业务数据记录不准确、处理不及时,上报电子数据质量差等问题。
三是养老保险政策执行情况。重点调查企业职工基本养老保险省级统筹政策执行的现状、企业职工基本养老保险转入和转出政策的制定和执行情况和特殊人群参保情况。
通过此次调查,摸清养老保险基金基本情况,各项养老保险基金的收支余规模、结余形态、经办管理以及养老保险制度建设和执行情况,揭露基金筹集、管理、使用中存在的突出问题和潜在风险,反映基本养老保险制度建设和政策执行中存在的问题,提出规范基金管理、促进基金安全、完善养老保险体系的政策性建议。
吉政发〔2004〕11号吉林省人民政府关于进一步完善基本养老保险基金统筹制度有关问题的通知各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:按照党的十六届三中全会关于“建立健全省级养老保险调剂基金,在完善市级统筹的基础上,逐步实行省级统筹”的要求,结合我省实际,现就进一步完善我省养老保险基金统筹制度有关问题通知如下:
一、调整和完善省级统筹调剂金制度
(一)从2004年开始,将省直管理的行业养老保险统筹纳入统一的省级调剂金制度管理,实行与市州相同的调剂金制度,按统一比例提取调剂金。
(二)调整上解调剂金数额核算办法。将目前按年初征缴额一次性核定上解调剂金,调整为年初按当期征缴计划初步核定上解调剂金,实行按季度预缴,年末按实际征缴额进行结算,多退少补的办法。
(三)强化市州对县(市)资金调剂。各市州要切实承担起对所辖县(市)养老保险资金调剂和确保发放的责任。各市州每年年初要向省里上报所辖县(市)资金调剂补助计划,经审定后执行。
二、建立集体企业养老保险统筹省级调剂金制度从2004年开始,建立集体企业养老保险统筹省级调剂金制度,实行单独管理。省级调剂金提取比例为10%,其中:市州(含所辖县市)将提取调剂金总量的50%上缴省,省将其与省补助资金一并用于省对市州集体企业养老保险的调剂补助;集体企业养老保险统筹省级调剂金管理办法与省级统筹调剂金管理办法相同。
吉林省人民政府
二○○四年三月二十二日
职工每月缴纳的养老保险、医保费,都花到哪儿了？还结余多少？各项社会保险运行情况怎样？昨天,省人力资源和社会保障厅公布了2008年我省社会保险信息,接受社会各界监督。
据悉,截止到2008年年底,全省参加城镇居民基本医疗保险人数为708.57万人。全省企业养老保险参保单位共有6.19万家,参保人员850.25万人,其中在职职工634.59万人、离退休人员215.66万人。2008年全省企业养老保险基金总收入309.10亿元。全省企业养老保险基金总支出258亿元。其中,基本养老金支出247.6亿元,丧葬抚恤补助支出10.40亿元,累计结余303.20亿元。结余基金全部存入财政专户。
截止到2008年年底,全省参加失业保险职工为689万人,享受失业保险待遇人数35.67万人,享受失业金标准人均430.34元/月。2008年,全省失业保险基金征缴收入18.15亿元,支出基金12.89亿元。其中,向35.67万名符合条件的失业人员支出失业保险金10.46亿元；向0.77万名符合条件的农民合同制工人支付一次性生活补助金0.23亿元；累计支出职业培训、职业介绍等促进就业补贴资金0.97亿元,帮助14.1万名领取失业保险金人员实现了再就业。2008年清理补缴以前年度欠费1.51亿元。全省年末累计欠费5.83亿元。与上年同期相比,全年累计增加欠费1.21亿元。据了解,从2008年开始,每年我省各级人力资源和社会保障部门及其社保经办机构都要将社保相关信息向社会公开,接受社会监督。