一是随着时间的推移，离休人员年龄逐年增大，年老体弱，患病概率增大，医疗费用支出随之提高。文山州本级332人离休干部中最小年龄70岁，平均年龄78岁。全州离休干部已经进入高龄期，部分离休干部常年;以院为家，医疗费用增长不断，据卫生部统计60岁以上老年人的患病概率是全部人员患病率的3倍以上。因此离休医疗费支出随之增长。
二是医疗费用的疯长，药品价格的虚高。近年来，随着社会经济的不断发展，新药品，新医疗器械的不断投入使用以及纷繁复杂的临床病种不断涌现，致使医疗费用、药品价格一路;高歌，导致离休干部医疗费用迅速增长。
三是离休干部的非凡身份，医疗机构的过度服务。离休干部是我国的一个非凡社会群体、是国家的宝贵财富，为国家和社会做出了巨大贡献，离休人员的医疗保障工作历来是我们党和政府非常重视的事情，在医疗保障方面国家给予了很大的照顾，医疗费实行实报时销。部分定点医院、零售药店，利用离休干部这个非凡的身份、非凡的政策，想尽一切办法在离休干部治疗过程中增加收入，导致离休干部医疗费用难以控制。